EI militarismo en el Perú (1826-1868): del Caudillismo al Anarquismo

Dentro de las varias causas de la crisis económica, cultural y moral en el Perú del siglo XXI, el militarismo es, sin lugar a dudas, la más importante. El militarismo ha controlado casi toda nuestra vida republicana. Antes de la Independencia, en la Colonia, sólo la fuerza militar pudo avasallar a los peruanos durante tres siglos. Y si vamos aún más atrás, comprobaremos que tanto el gobierno incaico como el español estaban organizados en función de su quehacer militar. En suma, la historia de nuestro país está ligada al militarismo, más bien es su prisionera. Y en los pocos momentos en que la democracia intentó gobernar el país, el militarismo pendió como una espada de Damocles sobre la cabeza de sus gobernantes.

Tomemos en consideración los siguientes hechos. Uno, la mitad de los 22 gobiernos democráticos del Perú en sus 180 años de independencia han sido depuestos por golpes militaristas. Dos, desde 1904 no ha habido más de dos gobiernos demócratas seguidos que hayan finalizado su mandato legal. Tres, la predominancia militarista no fue un fenómeno del siglo XIX, su hegemonía con relación a los gobiernos democráticos ha sido similar en todos los periodos, incluyendo los últimos 50 años hasta 2001.

Pero qué es Militarismo. El Diccionario de la Real Academia Española dice que es “la preponderancia de los militares, de la política militar o del espíritu militar en una nación”, o el “modo de pensar de quien propugna dicha preponderancia”. De esta última acepción se deriva que no sólo pueden ser militaristas los militares, también puede haber civiles que lo sean, esto es: civiles que propugnan la intrusión militar en el manejo de la nación. Hay muchos ejemplos de civiles militaristas en nuestra historia, el más reciente es Fujimori. Por el contrario, para encontrar un presidente militar no militarista hay que hurgar con denuedo en la historia, quizá el general La Mar o el mariscal Castilla —en su primer gobierno— pudieron serlo. Desgraciadamente sus ejemplos fueron pocas veces imitados.

Militarismo: ideología y comportamiento político que identifica los intereses nacionales con los de la jerarquía militar, lo que determina la adopción de muy específicos regímenes políticos y conceptos de Estado. Los puntos cardinales de la ideología militarista son el patriotismo, el respeto a la jerarquía y el recurso a la fuerza como medio de resolución de los conflictos internacionales con otros países.

Caudillismo americano: tipología política y social que correspondió esencialmente al periodo histórico transcurrido desde el final de las guerras de Emancipación latinoamericanas —o de Independencia—, hacia 1826, hasta el afianzamiento de los estados nacionales, en la segunda mitad del siglo XIX.

MES DE INICIO	GOBIERNO O PERIODO	DURACION
		DEMOCRACIA	MILITARISMO
Julio, 1821	Protectorado de San Martín.		1 año, 2ms
Setiembre, 1822	Junta Gubernativa, presidida por el general José de la Mar Otros miembros: Manuel Salazar y Baquíjano, y el general Felipe Antonio Alvarado.	5 meses
Febrero, 1823	Golpe de Balconcillo seguido por la presidencia de Riva- Agüero.		4 meses
Junio, 1823	Supremacía de Bolívar en el Perú		3 años, 7ms
Enero, 1827	* Fin del bolivarismo y presidencia del general José de la Mar.	2 años, 5ms
Junio, 1829	Etapa de los “señores de la guerra”  iniciado con el golpe del general Agustín Gamarra. Entre otros protagonistas de esta etapa se encuentra los generales Orbegoso, Salaverry, Santa Cruz, Nieto, Menéndez, Vivanco, La Fuente y Vidal.		15 años, 10ms
Abril, 1845	Primer gobierno del mariscal Ramón Castilla	6 años
Abril, 1851	*Presidencia de Rufino Echenique	3 años, 9ms
Enero, 1855	Después de 11 meses de rebelión Castilla derrota al presidente Echenique. Segundo Gobierno de Castilla.		7 años, 9ms
Octubre,  1862	*Presidencia del general San Román, fallece el 4/4/1863 de muerte natural. Asume el gobierno el vicepresidente general Juan Antonio Pezet.	3 años, 1mes
Noviembre, 1865	Revolución y gobierno del coronel Mariano Ignacio Prado, seguido por los golpistas general Pedro Diez Canseco.		2 años, 9ms
Agosto, 1868	*Gobierno del coronel José Balta, murió asesinado en la revolución de los coroneles Gutiérrez.	4 años
Agosto, 1872	Presidencia de Manuel Pardo y Lavalle, primer presidente civil.	4 años
Agosto, 1876	Presidencia del general Mariano Ignacio Prado	3 años, 4ms
Diciembre, 1879	Guerra con Chile. El presidente Mariano Ignacio Prado “viaja” al extranjero cuando la ocupación chilena era inminente. Posteriores gobiernos del general Luis La Puerta, Nicolás de Piérola  y a la vez del contralmirante Lizardo Montero (Norte), Pedro del Solar (Sur) y Francisco García Calderón (Lima). Finalmente, el “Presidente Regenerador” Miguel Iglesias negoció la paz.		4 años, 3ms
Marzo, 1884	Gobierno del “Presidente Provisorio,”general Miguel Iglesias.		2 años, 3ms
Junio, 1886	Luego de su insurrección asume la presidencia el general Andrés Avelino Cáceres.		4 años, 2ms

En el Perú delsiglo XIX, el caudillismo y I militarismo se puede dividir en las siguientes etapas:

 I. Etapa Post-Bolivariana o de Guerras caudillistas:

1. 1826-1827 Andrés de Santa Cruz Calaumana (La Paz 1792-Versalles 1865). Ante el retiro de Bolívar, un Cabildo limeño lo nombra Presidente Provisorio. Convoca a un Congreso Constituyente (instalado el 4.VII.1827) dirigido por Xavier de Luna Pizarro para elegir un Presidente (Sta Cruz  o La Mar) y dictar una nueva Constitución. Luna Pizarro apoya a La Mar y se hace enemigo de Sta Cruz.
2. 1827-1829: José de la Mar Cortázar (Cuenca 1778-San José de Costa Rica 1830).Nombrado Presidente promulga en 1828, la 2da Constitución de corte liberal, la cual: nombra al Perú República, establece juntas departamentales en teoría elegible por la población. Permite el comercio de esclavos para las haciendas del valle de Ica y las elecciones según censo de rentas, estableciendo el sistema bicameral. Declara oficial la religión católica. Los indígenas iquichanos de Ayacucho tomaron Huanta en nombre del Rey de España bajo la dirección de José Antonio Navala Huachaca. Afronta  3 conspiraciones: una campaña dirigida por Agustín Gamarra (prefecto del Cusco) vs la permanencia de Sucre en Bolivia (1827-28), una guerra vs la Gran Colombia (03.VII. 1828-29) defendiendo Tumbes, Jaén y Maynas. La fase marítima dirigida por el almirante Martín Guisse fue favorable y la terrestre conducida por La Mar fracasa en Portete de Tarqui, firma el Convenio de Girón estipulándose la salida del ejército peruano  lo que motiva un golpe de Estado desde Lima y Piura el 07.VI.1829.
3. 1829-1833 Agustín Gamarra  Mesia (Cuzco 1785-Ingavi 1841)Hacia 1827, Gamarra había intervenido en Bolivia para acabar con Sucre destituyéndole mediante el Tratado de Piquiza (06.VII.1828). Luchó luego vs Colombia casi muriendo en el Portete de Tarqui (27-II-1829). Al ser elegido Santa Cruz presidente de Bolivia, Gamarra se alió con éste para federar Perú y Bolivia. El 07.VI.1829, en Piura, Gamarra captura y destierra a La Mar. Firma el Tratado Larrea Gual (22.IX.1829) con Colombia conservando Jaén y Maynas y cediendo Guayaquil, organiza la guardia nacional y funda la maternidad de Lima. Su mandato de tipo autoritario afronta 17 revoluciones. El Ministro Manuel Vidaurre llega a decir:“Callarán las leyes para mantenerlas”. Francisco de Paula González Vigil, Presidente de la Cámara de Diputados: “Yo debo acusar, Yo acuso”. Gamarra y Santa Cruz se distancian. Cada uno desea dirigir la Confederación. Santa Cruz apoya sublevaciones vs Gamarra en Lima, Arequipa y Cuzco. Estas terminan con los pactos de Tiquina (25.VIII.1831) y Arequipa (08.XII). En 1832 se firma el Tratado Pando-Novoa con el cual nace Ecuador como república. Al terminar su mandato el 19.XII.1833, deja una Convención dirigida por González Vigil, que reformará la Constitución de 1828 y nombrará presidente a Luis José de Orbegoso
4. 1833-1835: Luis José de Orbegoso Moncada (Huamachuco 1795-Trujillo 1847)Ungido (21.XII.1833) por la Convención como Presidente Provisorio ha de enfrentarse al levantamiento del grl. Pedro Bermúdez quien con el apoyo de Gamarra, La Mariscala (Francisca Zubiaga) y el grl. Rufino Echenique se nombra (04.I.1834) Jefe Supremo.  Orbegoso se muda al Real Felipe. Tiene el apoyo del Dean Valdivia, influyente sacerdote arequipeño, Domingo Nieto y de todo el pueblo. Con el abrazo de Maquinhuayo (24.IV.1834) luego de la batalla de Huaylacucho, la guerra civil acaba. Se promulga la liberal constitución de 1834. Mientras Gamarra viaja a Bolivia para unirse a Sta Cruz vs Orbegoso, éste, viaja a Arequipa. En su ausencia se autoproclama (22.I.1835) el grl Felipe Salaverry- de apenas 27 años- Jefe Supremo desde el Callao. Ante ello, Orbegoso, gobernante legítimo, pacta la intervención del ejército boliviano, con el compromiso de establecer la Confederación. Este pacto con Santa Cruz significó una traición del boliviano hacia Gamarra por lo que el cuzqueño se alió con el joven Salaverry.
5. 1835-1836: Felipe Santiago Salaverry del Solar (Lima 1806-Arequipa 1836)Reconocida su autoridad en varios lugares del Perú, excepto en Arequipa (donde se mantuvo Orbegoso), Salaverry, atribuyendo a su campaña un carácter nacionalista vs Bolivia, marcha hacia Arequipa. Mientras Gamarra es derrotado en Yanacocha (13.VIII.1835) por el ejército boliviano, Salaverry vence en Gramadal (26.I.1836) y en Uchumayo (04.II), pero es derrotado en Socabaya (07.II). Hecho prisionero, se le juzgó y fusiló en la Plaza de armas (18.II). Gamarra huye a Ecuador y luego a Chile. Orbegoso regresa a Lima para ejercer el mando hasta la reunión de la Asamblea de Huaura (03.VIII.1836) donde será convertido en Presidente Provisorio del Estado Nor-Peruano (21.VIII.1837).   

II. Etapa de la Confederación Perú Boliviana: Estado conformado por: 

1. Estado Nor-Peruano:

• Presidentes: Luis de Orbegoso (presidente provisorio) fue destituido en 1838 designándose presidente a José de la Riva Agüero.
• Departamentos: Amazonas, La Libertad, Junín, Lima.
• Reunión: Huaura

2. Estado Sur-peruano:

• Presidente: Ramón Herrera (presidente provisorio) en su reemplazo se designó a Pío Tristán.
• Departamentos: Arequipa, Cusco, Puno y Ayacucho
• Reunión: Sicuani

3. Estado Boliviano

• Presidente: Miguel Velasco
• Reunión: Tapacarí

Congreso de Tacna (09.V.1837):Fue la reunión de los 3 estados, 3 representantes por cada Estado (un cura, un militar, un abogado)


Acuerdos:

1. un gobierno central: Santa Cruz sería protector por diez años. Podía disolver el Congreso
2. Un Congreso general integrado por dos Cámaras: Senadores y representantes con 15 y 21 miembros respectivamente
3. Un poder judicial

Obras:
v        Promulgó un Código Civil Penal (napoleónico)
v        Promulgó el reglamento de comercio
v        Declara puertos libres Paita, Callao, Arica, Cobija
v        Implantó los servicios de administración pública

La Confederación Perú Boliviana en "Sucedió en el Perú"

1836-1839: Andrés de Santa Cruz Calaumana (La Paz 1792-Versalles 1865).Gestor de la Confederación, establecida con el pacto federal de Tacna. Santa Cruz es elegido Protector de la misma. Efectúa una vasta obra de ordenamiento administrativo y fomento del comercio. Su acción es recibida con agrado por UK y USA y con desagrado para el 1º ministro chileno Diego Portales y Agustín Gamarra.

 

La Confederación desde el punto de vista económico.

• Guerra vs Chile: Portales acusa a Santa Cruz de proteger al grl Ramón Freire enemigo del presidente Joaquín Prieto. Organiza una expedición restauradora para ocupar Arequipa al mando de Blanco Encalada. Fueron vencidos y Blanco Encalada obligado a firmar el Tratado de Paucarpata (17.XII.1837). Una 2º expedición al mando del grl Manuel Bulnes en la que muchos peruanos deportados por Santa Cruz – como Gamarra y Castilla participaron y vencieron en la batalla de Yungay (20.I.1839). Santa Cruz es derrotado y parte al destierro. Se desactiva la Confederación.

 

 Las guerras de la Confederación: guerras internas y guerra contra Chile.

1838-1841 Agustín Gamarra  Mesia (Cuzco 1785-Ingavi 1841)Asume la Presidencia de forma Provisoria luego de participar en la Expedición Restauradora. Convoca (15.VIII.1839) a un Congreso que se instala en Huancayo para aprobar una 5ta Constitución. Esta extiende a 6 años el periodo presidencial y es de tipo autoritario. Los colegios electorales nombran Presidente Constitucional a Gamarra. Contra él surge el Movimiento de Regeneración del crl. Manuel Ignacio de Vivanco (Prefecto de Arequipa) sofocado por el ministro de Gamarra, Ramón Castilla. Aprovecha el caos existente en Bolivia y decide invadirla (15.X.1841). Guerra vs Bolivia: el grl boliviano José Ballivián comandará la batalla de Ingavi (18.XI.1841) donde Gamarra es muerto y Castilla cae prisionero. Ante esto, los bolivianos invaden el Perú. Toman Moquegua, Tacna y Arica. Toma el mando Manuel Menéndez quien firma el Tratado de Puno (07.VI.1842) 

1841 – 1845. Anarquía A la muerte de Gamarra asume Manuel Menéndez. Sin embargo Gutiérrez de la Fuente lo desconoce y proclama al Primer soldado del Perú Francisco Vidal. Mientras tanto, en el Norte asume la presidencia Crisóstomo Torrico. Éste gobernará poco tiempo al ser derrocado por Vidal después de la batalla de Agua Santa. A Vidal se le subleva Manuel Ignacio de Vivanco quien para evitar una guerra civil entrega la presidencia a Justo Figuerola. Éste, presionado por una multitud vivanquista, dispone que una de sus hijas arroje por el balcón la banda presidencial. El grl. Vivanco retorna a Lima y asume un gobierno conocido como el Directorio. Sufre la rebelión de Domingo Nieto y Ramón Castilla. Nieto instala una Junta Suprema de Gobierno. Cuando el vivanquista Rufino Echenique avanza hacia Lima, Domingo Elías se pronuncia contra él. A este hecho se le llama la semana magna. Vivanco se enfrenta a Castilla en Arequipa. Es la sangrienta batalla de Carmen Alto. Al vencer, Castilla, le devuelve la presidencia a Manuel Menéndez.